寧晉縣地方志工作規(guī)定

時(shí)間：2015-06-15 15:46:06來源：

第一條 為推進(jìn)地方志工作規(guī)范化、法制化，發(fā)揮地方志服務(wù)社會(huì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，根據(jù)《國務(wù)院<地方志工作條例>》、《河北省地方志工作規(guī)定》和《邢臺(tái)市地方志工作規(guī)定》,結(jié)合本縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)地方志的組織編纂、管理和開發(fā)利用工作，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱地方志，包括地方志書、地方年鑒及地情文獻(xiàn)。地方志書，包括綜合志書和專業(yè)志書。地方年鑒，包括綜合年鑒和專業(yè)年鑒。

綜合志書,是指全面、客觀、系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域內(nèi)自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)，包括縣志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）志、村（社區(qū)）志等。

專業(yè)志書,是指全面、客觀、系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)、部門、學(xué)校、企業(yè)或特定事物的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)，包括行業(yè)志、部門志、學(xué)校志、企業(yè)志等。

綜合年鑒,是指全面、客觀、系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域內(nèi)自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)，包括縣年鑒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）年鑒、村（社區(qū)）年鑒等。

專業(yè)年鑒,是指全面、客觀、系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)、部門、學(xué)校、企業(yè)或特定事物的年度資料性文獻(xiàn)，包括行業(yè)年鑒、部門年鑒、學(xué)校年鑒、企業(yè)年鑒等。

地情文獻(xiàn)，是指除地方志書、地方年鑒以外，全面、客觀、系統(tǒng)地記述或載錄本行政區(qū)域內(nèi)特定歷史時(shí)期綜合性或?qū)ｍ?xiàng)性的資料性文獻(xiàn)，包括各種史料性文獻(xiàn)，縣、縣直部門、企事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）編纂的以本行政區(qū)域冠名的地情類書籍。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地方志工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府應(yīng)明確分管地方志工作的負(fù)責(zé)人，配備地方志工作專兼職人員，保障辦公條件。

第五條 縣地方志編纂委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方志工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)。

縣政府地方志工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱縣地方志工作機(jī)構(gòu)）承擔(dān)本級(jí)地方志編纂委員會(huì)的日常工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府的地方志工作專兼職人員，承擔(dān)本級(jí)地方志的日常工作。

第六條 縣地方志工作機(jī)構(gòu)在縣政府直接領(lǐng)導(dǎo)下主管本行政區(qū)域內(nèi)的地方志工作，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)地方志工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策，制定有關(guān)地方志編纂的業(yè)務(wù)規(guī)范；

（二）擬定地方志總體工作規(guī)劃和編纂方案；

（三）依照規(guī)定組織專家對(duì)已編纂成稿的地方志進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收；

（四）組織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作；

（五）組織、指導(dǎo)、編纂地方志書、地方年鑒及地情文獻(xiàn)；

（六）搜集、整理、保存地方文獻(xiàn)和資料，組織整理舊志；

（七）組織開發(fā)利用地方志資源，建立方志館（庫）和網(wǎng)站，為公眾提供服務(wù)；

（八）開展方志理論研究、學(xué)術(shù)交流和宣傳；

（九）培訓(xùn)地方志工作人員；

（十）完成本級(jí)人民政府和上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。

第七條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府制定本行政區(qū)域的地方志短期和長(zhǎng)期總體工作規(guī)劃，并報(bào)上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)備案。

第八條 以縣行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合志書、地方綜合年鑒和綜合性地情文獻(xiàn)，由縣地方志工作機(jī)構(gòu)按總體工作規(guī)劃組織編纂，其他組織和個(gè)人不得編纂出版。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合志書、地方綜合年鑒和綜合性地情文獻(xiàn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按總體工作規(guī)劃組織編纂，其他組織和個(gè)人不得編纂出版。

有關(guān)組織和個(gè)人可編纂出版上述規(guī)定以外的志書、年鑒或其他地情文獻(xiàn)，但編纂單位和個(gè)人應(yīng)按隸屬關(guān)系或注冊(cè)登記關(guān)系報(bào)縣地方志工作機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)并備案。

縣地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)編纂活動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第九條 編纂地方志應(yīng)科學(xué)規(guī)范，全面客觀，存真求實(shí)，確保質(zhì)量。

第十條 按地方志總體工作規(guī)劃承擔(dān)地方志編纂任務(wù)的單位（以下簡(jiǎn)稱承編單位），應(yīng)將地方志編纂工作列入年度工作計(jì)劃，明確地方志編纂工作的負(fù)責(zé)人和人員，保障經(jīng)費(fèi)、辦公條件和相應(yīng)待遇，按時(shí)保質(zhì)完成編纂任務(wù)，并對(duì)所編纂的地方志初稿的質(zhì)量或所提供資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

承編單位應(yīng)接受縣地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

第十一條 以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）行政區(qū)域名稱冠名的地方志的編纂實(shí)行主編負(fù)責(zé)制。主編應(yīng)由具有較高政治素質(zhì)、較強(qiáng)協(xié)調(diào)能力和一定專業(yè)知識(shí)、熟悉地情的人員擔(dān)任，由本級(jí)人民政府聘任，并報(bào)上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)備案。

第十二條 編纂地方志應(yīng)吸收有關(guān)方面的專家、學(xué)者參加。地方志編纂人員實(shí)行專兼職相結(jié)合。專職編纂人員的素質(zhì)應(yīng)適應(yīng)地方志編纂工作的需要，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和文字能力。地方志編纂工作可以采取聘用方式聘請(qǐng)適合從事地方志編纂的人員參與編纂。專職兼職編纂人員應(yīng)接受專業(yè)培訓(xùn)。

地方志編纂人員應(yīng)恪盡職守、客觀公正、秉筆直書、忠于史實(shí)。任何單位和個(gè)人不得要求編纂人員在地方志中作不實(shí)記述。

第十三條 以縣行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合志書每二十年左右編纂一次。需要且有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）以本行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合志書每十年左右編纂一次。遇有重大區(qū)劃變動(dòng)，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)適時(shí)組織編纂。每一輪地方綜合志書編纂工作完成后，縣地方志工作機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府應(yīng)在編纂地方綜合年鑒、搜集資料以及向社會(huì)提供咨詢服務(wù)的同時(shí)，啟動(dòng)新一輪地方綜合志書的編纂工作。

第十四條 縣地方志工作機(jī)構(gòu)及承編單位應(yīng)建立經(jīng)常性地方志資料征集制度，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)據(jù)實(shí)提供資料。地方志編纂人員可對(duì)所需資料內(nèi)容進(jìn)行查閱、摘抄、復(fù)制等，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)提供支持。涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及不符合檔案開放條件的，按國家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 以縣行政區(qū)域名稱冠名、列入省、市總體工作規(guī)劃的地方志稿，應(yīng)按《邢臺(tái)市地方志工作規(guī)定》第十五條的要求進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)審查驗(yàn)收合格后方可公開出版。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）行政區(qū)域名稱冠名、列入縣總體工作規(guī)劃的地方志稿（以下簡(jiǎn)稱志稿），應(yīng)通過三級(jí)評(píng)審，按以下程序進(jìn)行審查驗(yàn)收，經(jīng)審查驗(yàn)收合格后方可公開出版：

（一）一審為志書編纂工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織的審核。經(jīng)一審并修改后的志稿，連同書面報(bào)告一并報(bào)送縣保密主管部門審核，提請(qǐng)二審。書面報(bào)告應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管志書編纂工作的負(fù)責(zé)人簽名，同時(shí)加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章。

（二）志稿的保密審查由提供資料和編寫初稿的單位負(fù)責(zé)，縣保密主管部門對(duì)一審修改后的志稿進(jìn)行保密審定。經(jīng)二審修改后的志稿，會(huì)同書面報(bào)告及縣保密主管部門出具的證明材料，一并報(bào)縣地方志工作機(jī)構(gòu)，提請(qǐng)三審。

（三）三審為縣地方志工作機(jī)構(gòu)組織、特邀有關(guān)專家參加、市、縣專業(yè)人員與會(huì)的審核，為付印出版前的縣級(jí)終審。經(jīng)三審并修改后的志稿由縣地方志工作機(jī)構(gòu)出具審查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)出版。

已通過審查驗(yàn)收的志稿，未經(jīng)原審查驗(yàn)收或批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)同意不得擅自修改。

第十六條 以縣行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合年鑒，由縣地方志工作機(jī)構(gòu)以年度為序組織編纂，經(jīng)市地方志工作機(jī)構(gòu)審驗(yàn)，本縣人民政府批準(zhǔn)后，方可交付出版。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合年鑒，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府以年度為序組織編纂，經(jīng)縣地方志工作機(jī)構(gòu)審驗(yàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后，方可交付出版。

第十七條 以縣行政區(qū)域名稱冠名的綜合性地情文獻(xiàn)，由縣地方志工作機(jī)構(gòu)組織編纂，經(jīng)市地方志工作機(jī)構(gòu)審驗(yàn)，縣人民政府批準(zhǔn)后，方可交付出版。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）行政區(qū)域名稱冠名的綜合性地情文獻(xiàn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府組織編纂，經(jīng)縣地方志工作機(jī)構(gòu)審驗(yàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后，方可交付出版。

第十八條 以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）行政區(qū)域名稱冠名的地方志出版后三個(gè)月內(nèi)，編纂單位應(yīng)向上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)報(bào)送樣書和樣書電子文本。地方志書應(yīng)報(bào)送五十套，地方年鑒、地情文獻(xiàn)應(yīng)各報(bào)送三十套。

第十九條 以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）行政區(qū)域名稱冠名的地方志為職務(wù)作品，依照《中華人民共和國著作權(quán)法》第十六條第二款規(guī)定，其著作權(quán)由組織編纂的縣地方志工作機(jī)構(gòu)（組織編纂的單位）享有，參與編纂的人員享有署名權(quán)。編纂人員稿酬按版權(quán)局發(fā)布的《出版文字作品報(bào)酬規(guī)定》，結(jié)合編纂的實(shí)際情況發(fā)放。

第二十條 以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）行政區(qū)域名稱冠名的地方志在編纂過程中形成的各種形式的資料，由縣地方志工作機(jī)構(gòu)（組織編纂單位）統(tǒng)一管理，特殊重要資料送上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)集中管理。個(gè)人不得據(jù)為己有或者出租、出讓、轉(zhuǎn)借和出賣。

第二十一條 需要且有條件編纂部門志鑒、行業(yè)志鑒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）志鑒、村（社區(qū)）志鑒或?qū)ｍ?xiàng)性地情文獻(xiàn)的，編纂單位應(yīng)向縣地方志工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，納入地方志工作總體規(guī)劃。志鑒稿或文獻(xiàn)稿經(jīng)縣地方志工作機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)收后，方可公開出版。出版后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)向縣地方志工作機(jī)構(gòu)報(bào)送樣書五十套和樣書的電子文本。

縣地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)編纂部門提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。

第二十二條 縣地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)開拓社會(huì)使用地方志的途徑，通過建立方志館、地方志資料庫和地情網(wǎng)站等形式，加強(qiáng)地方志工作的信息化建設(shè)，為社會(huì)各界利用地方志文獻(xiàn)資料創(chuàng)造便利條件。加強(qiáng)對(duì)地方志資料的整理、保存和開發(fā)利用，積極開展地情宣傳、咨詢活動(dòng)，出版專題資料、地情研究成果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展服務(wù)。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、社團(tuán)組織應(yīng)無償向縣地方志工作機(jī)構(gòu)提供地方志資料。鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人向縣地方志工作機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)或提供地方志文獻(xiàn)和資料。對(duì)具有收藏價(jià)值的資料，縣地方志工作機(jī)構(gòu)將向捐贈(zèng)者頒發(fā)收藏紀(jì)念證書。

公民、法人或者其他組織可通過查詢、閱覽、摘抄等方式利用縣地方志網(wǎng)站和方志館（庫）收藏、展示的地方志文獻(xiàn)和資料。

第二十三條 地方志成果可依照有關(guān)規(guī)定參加各級(jí)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府將對(duì)在地方志編纂中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條 按照地方志總體工作規(guī)劃承擔(dān)地方志編纂任務(wù)的單位，有下列行為之一的，由縣地方志工作機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)，督促其限期改正；逾期不改正的，由縣地方志工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)本級(jí)人民政府或有關(guān)行政部門予以糾正，并視情節(jié)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分：

（一）拒絕承擔(dān)地方志編纂任務(wù)或者無故拖延地方志資料報(bào)送的；

（二）故意提供虛假地方志資料的；

（三）拒不執(zhí)行縣地方志工作機(jī)構(gòu)的督促檢查意見的。

第二十五條 縣地方志工作機(jī)構(gòu)及各單位地方志工作人員，有下列行為之一的，由其所在單位責(zé)令改正，依法給予行政處分；造成不良影響的，由縣人民政府對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）故意在地方志編纂中加入虛假資料的；

（二）地方志文稿經(jīng)審查驗(yàn)收批準(zhǔn)后，未經(jīng)同意刪增和修改其內(nèi)容的；

（三）擅自將地方志文稿作為個(gè)人著作發(fā)表的；

（四）故意損毀地方志資料的，將地方志資料據(jù)為己有或出租、出讓、轉(zhuǎn)借和出賣的。

第二十六條 對(duì)擅自編纂出版以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）行政區(qū)域名稱冠名的地方志的單位和個(gè)人，由縣地方志工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)縣級(jí)人民政府及出版行政部門，責(zé)令采取相應(yīng)措施予以糾正，并視情節(jié)追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 未經(jīng)審查驗(yàn)收、批準(zhǔn)將志稿交付出版，或者地方志存在違反憲法、法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容，以及泄露國家秘密的，由上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)本級(jí)人民政府及出版行政部門，責(zé)令采取相應(yīng)措施予以糾正，并視情節(jié)追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉。

第二十九條 本規(guī)定有效期為五年，自印發(fā)之日起施行。