寧晉縣商務(wù)局2024年 商場(chǎng)、超市按信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)部門(mén)聯(lián)合隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案

為規(guī)范商場(chǎng)、超市經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范事中事后監(jiān)管，推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合抽查制度化常態(tài)化，按照《關(guān)于印發(fā)＜2024年寧晉縣"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"監(jiān)管工作實(shí)施方案＞的通知》（寧雙隨機(jī)辦〔2024〕1號(hào)）和《寧晉縣商務(wù)局2024年度部門(mén)聯(lián)合隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》，結(jié)合我縣實(shí)際，決定開(kāi)展全縣商場(chǎng)、超市部門(mén)聯(lián)合隨機(jī)抽查，現(xiàn)制定如下方案。

一、抽查時(shí)間

2024年8月1日至9月30日

二、抽查對(duì)象及范圍

抽查對(duì)象范圍為登記注冊(cè)已成立狀態(tài)的商場(chǎng)、超市的市場(chǎng)主體，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管有機(jī)結(jié)結(jié)合，A,B類(lèi)企業(yè)抽取比例為2%，C類(lèi)企業(yè)抽取比例為5%，D,E類(lèi)企業(yè)抽取比例為10%

三、抽查實(shí)施部門(mén)

縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣消防大隊(duì)、縣煙草局共四個(gè)部門(mén)。

四、抽查內(nèi)容

商務(wù)部門(mén)：?jiǎn)斡猛旧虡I(yè)預(yù)付卡管理；零售商促銷(xiāo)管理；零供公平交易管理。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：登記事項(xiàng)檢查；公示信息檢查；價(jià)格行為檢查；電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)督檢。

消防大隊(duì)：對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查；對(duì)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

煙草局：零售市場(chǎng)秩序日常檢查。

五、組織實(shí)施

（一）任務(wù)分工。

1、本次跨部門(mén)聯(lián)合抽查縣商務(wù)局為牽頭組織部門(mén)，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣消防大隊(duì)、縣煙草局為協(xié)同部門(mén)。

2、縣商務(wù)局負(fù)責(zé)本次聯(lián)合抽查的溝通、協(xié)調(diào)、組織，同時(shí)與縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣消防大隊(duì)、縣煙草局分別實(shí)施本部門(mén)的抽查工作。

3、隨機(jī)抽取的執(zhí)法檢查人員，無(wú)法獨(dú)立完成專(zhuān)業(yè)抽查事項(xiàng)的，由執(zhí)法檢查人員所在單位選派專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助指導(dǎo)完成抽查工作。

（二）檢查方式。

1、可以采取書(shū)面檢查、實(shí)地核查等方式，也可以依法利用其他政府部門(mén)作出的檢查、核查結(jié)果或者其他專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專(zhuān)業(yè)結(jié)論。被檢查對(duì)象實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查一般采取信息比對(duì)、實(shí)地核查等方式進(jìn)行。

2.對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)，檢查人員不少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)“一企一表”，并由被檢查企業(yè)法定代表人簽字蓋章確認(rèn)；被檢查對(duì)象拒絕簽字的應(yīng)當(dāng)在“一企一表”上如實(shí)記錄。

（三）工作程序

1、按照本方案設(shè)定的條件，通過(guò)“河北省雙隨機(jī)與雙告知綜合系統(tǒng)”，采取系統(tǒng)自動(dòng)隨機(jī)抽取的方式，從抽查對(duì)象名錄庫(kù)中確定被檢查對(duì)象，由“河北省雙隨機(jī)與雙告知綜合系統(tǒng)”自動(dòng)派發(fā)到參與抽查的單位。各單位的系統(tǒng)管理員在一個(gè)工作日內(nèi)完成被檢查對(duì)象的比對(duì)和確認(rèn)。

2、各單位的系統(tǒng)管理員通過(guò)“河北省雙隨機(jī)與雙告知綜合系統(tǒng)”，從本單位執(zhí)法人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員。

3、被檢查對(duì)象和檢查人員確定后，由“河北省雙隨機(jī)與雙告知綜合系統(tǒng)”隨機(jī)匹配，生成一戶(hù)企業(yè)一份隨機(jī)抽查聯(lián)合檢查記錄表（簡(jiǎn)稱(chēng)“一企一表”），并派發(fā)到執(zhí)法檢查人員。

4、縣商務(wù)局的執(zhí)法檢查人員聯(lián)系協(xié)同部門(mén)的執(zhí)法檢查人員，組成聯(lián)合檢查組，在約定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。

5、公示檢查結(jié)果。執(zhí)法檢查人員自完成“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查工作結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，將抽查結(jié)果錄入“河北省雙隨機(jī)與雙告知綜合系統(tǒng)”，抽查結(jié)果由系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)交換自動(dòng)歸集到主體名下，通過(guò)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）”向社會(huì)公示。

（四）現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理方式：

1、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題，違法行為輕微的，采取教育、建議、提醒等行政指導(dǎo)措施，引導(dǎo)其合法守信經(jīng)營(yíng)。

2、違法行為嚴(yán)重，需要立案處理的，檢查人員應(yīng)將問(wèn)題線(xiàn)索移交給本單位“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組將線(xiàn)索轉(zhuǎn)交案件查辦機(jī)構(gòu)。

3、發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題不屬于本單位職責(zé)范圍的，經(jīng)本單位“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”領(lǐng)導(dǎo)小組研究，及時(shí)移送相應(yīng)監(jiān)管部門(mén)處理。涉嫌犯罪的，移送公安司法機(jī)關(guān)處理。

六、工作要求

（一）周密安排部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。參加聯(lián)合抽查的部門(mén)要高度重視"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"聯(lián)合抽查工作，牽頭部門(mén)要精心組織、主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合檢查事宜，各參與部門(mén)要積極配合、主動(dòng)參與檢查，嚴(yán)格按要求完成檢查工作。

（二）加強(qiáng)溝通聯(lián)系，密切協(xié)調(diào)配合。

（三）統(tǒng)一監(jiān)管服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。檢查人員在監(jiān)督檢查工作中要廉政執(zhí)法，依法行政，切實(shí)增強(qiáng)檢查活動(dòng)的集約性、簡(jiǎn)便性與有效性，避免增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把上門(mén)檢查與上門(mén)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)接受企業(yè)咨詢(xún)，為企業(yè)解疑答惑。