辦字〔2024〕5號(hào)

寧晉縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《寧晉縣2024年造林綠化實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府相關(guān)部門：

《寧晉縣2024年造林綠化實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

寧晉縣人民政府辦公室     

2024年5月13日       

寧晉縣2024年造林綠化實(shí)施方案

根據(jù)縣委、縣政府安排部署，為了進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，加快國土綠化，全力做好春季植樹造林工作，不斷提升全縣造林綠化水平。結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行二十大“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”的綠色理念，圍繞創(chuàng)建省級(jí)森林城市目標(biāo)，堅(jiān)持因地制宜、適地適綠、質(zhì)量優(yōu)先、節(jié)儉造林和自然修復(fù)、人工修復(fù)并重的原則，嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于禁止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”政策要求，由規(guī)?；炝窒虼迩f綠化等四旁植樹轉(zhuǎn)移，以村莊綠化、河渠綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、其他造林等為重點(diǎn)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，科學(xué)開展植樹造林活動(dòng)，努力增加森林資源，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量，著力構(gòu)建以森林植被為主體的國土生態(tài)安全體系，為建設(shè)美麗寧晉提供強(qiáng)有力的生態(tài)支撐。

二、工作目標(biāo)

今年全縣共安排營造林面積9000畝，其中安排人工造林面積1000畝，森林經(jīng)營撫育面積8000畝。

三、工作重點(diǎn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要按照縣下達(dá)任務(wù)，圍繞以下工作重點(diǎn)及要求，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行謀劃和細(xì)化落實(shí)。

（一）村莊綠化。結(jié)合和美鄉(xiāng)村和森林鄉(xiāng)村建設(shè)，積極實(shí)施村莊綠化“百村示范、千村提升”行動(dòng)，以街道綠化、庭院綠化、路渠綠化、小游園建設(shè)等為重點(diǎn)，堅(jiān)持喬、灌、花合理搭配，大力開展村旁、宅旁、路旁、水旁等四旁植樹，綠化樹種以國槐、銀杏、臭椿、欒樹、楸樹等鄉(xiāng)土樹種為主，全面推進(jìn)村莊綠化換“新顏”、增“美顏”，基本建成“村內(nèi)有綠地、院內(nèi)有花果、路渠有綠蔭、四旁有樹木”的村莊綠化新格局，努力打造村在林中、人在綠中、三季有花、四季有景的美麗宜居鄉(xiāng)村。重點(diǎn)打造7個(gè)村莊綠化示范村，72個(gè)村莊綠化提升村，新建省級(jí)森林鄉(xiāng)村1個(gè)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村連片整治，集中打造森林鄉(xiāng)村示范片區(qū)1個(gè)，為推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、創(chuàng)建省級(jí)森林城市提供支撐。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（二）河渠綠化。按照河渠管理的規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的河流實(shí)施堤岸綠化工程，以營造防護(hù)型林帶為主，做到有河就有樹、有水就有綠。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（三）農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。以鄉(xiāng)村道路、田間路和河渠為框架，實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境。樹種以柳樹、法桐、白蠟、國槐、雄性毛白楊等鄉(xiāng)土樹種為主。要求規(guī)格一級(jí)苗且胸徑3公分以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)田林網(wǎng)控制率要達(dá)到95%以上。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（四）其他造林。按照?qǐng)?jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步拓寬綠化空間，重點(diǎn)實(shí)施閑散地和廢舊窯坑生態(tài)修復(fù)等綠化。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（五）森林經(jīng)營撫育。實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，搞好現(xiàn)有林撫育和經(jīng)營，結(jié)合修枝、澆水、病蟲害防治、間伐等技術(shù)措施，改善林分質(zhì)量，提高森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、穩(wěn)定性和碳匯能力。重點(diǎn)對(duì)規(guī)劃保護(hù)林地上的林木進(jìn)行森林撫育管理，安排森林經(jīng)營撫育面積8000畝。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

四、工作要求

（一）造林模式：根據(jù)不同樹種、不同立地條件確定不同造林模式。造林密度因樹種和管理方式而定，補(bǔ)植補(bǔ)造與原有造林模式一致。在造林綠化過程中，要樹立苗景結(jié)合造林理念，按照“多樹種綠化、彩色綠化、立體綠化”的要求，通過新造、補(bǔ)植、改造等措施，營造林帶搭配合理、高低錯(cuò)落、層次分明的混交林，提升觀賞水平。

（二）栽植標(biāo)準(zhǔn)：要選用優(yōu)質(zhì)壯苗，補(bǔ)植補(bǔ)造苗木規(guī)格要與現(xiàn)有苗木保持一致。喬木苗木胸徑要達(dá)到3厘米，美化樹種苗高達(dá)到1.5-2米以上，挖坑標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到60厘米見方以上。栽后要及時(shí)澆水、培土。造林成活率要達(dá)到90%以上。

（三）進(jìn)度安排：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道積極編制造林實(shí)施方案，將造林任務(wù)全部分解落實(shí)到鄉(xiāng)、村、地塊。2月底前完成用地和苗木落實(shí)；3月底前完成人工造林任務(wù)的60%；4月底前完成人工造林任務(wù)的100%；9月底前基本完成營造林任務(wù)；11月底前搞好補(bǔ)植補(bǔ)造，確保造林質(zhì)量。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，卡死責(zé)任。實(shí)施造林綠化是落實(shí)綠色發(fā)展理念的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)對(duì)造林綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，全面做好本轄區(qū)內(nèi)植樹造林任務(wù)。按照縣下達(dá)任務(wù)，科學(xué)編制造林綠化實(shí)施方案，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，保證資金投入，精心組織施工，確保綠化工作高質(zhì)量完成。

（二）依規(guī)用地，科學(xué)綠化。全面落實(shí)國務(wù)院堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”要求，認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林，依法依規(guī)開展造林綠化。充分利用城鎮(zhèn)周邊的廢棄地、邊角地等開展造林綠化，因地制宜開展房前屋后村莊綠化，進(jìn)一步挖掘造林綠化空間和潛力。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保成效。樹立質(zhì)量第一意識(shí)，注重技術(shù)推廣，提高科技含量，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在造林之前，要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一劃線定點(diǎn)，使林木栽植規(guī)范整齊。要根據(jù)任務(wù)量提前聯(lián)系苗源，簽訂購苗合同，確保苗木質(zhì)量，苗木要有苗木標(biāo)簽和質(zhì)量檢驗(yàn)證書。嚴(yán)禁從疫區(qū)調(diào)入苗木，原則上使用本縣區(qū)域內(nèi)苗木。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，政策推動(dòng)。要統(tǒng)籌生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益，建立政府引導(dǎo)、市場推動(dòng)、多元投入、社會(huì)參與的投入機(jī)制，把增綠與農(nóng)民增收結(jié)合起來，大力發(fā)展苗景兼用林、林下經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金積極參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)造林綠化可持續(xù)發(fā)展。要把造林綠化做為一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)造林任務(wù)，財(cái)政列支專項(xiàng)資金予以扶持。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保落實(shí)。縣委督查室、縣政府督查室、縣自然資源和規(guī)劃局將組成聯(lián)合督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道造林進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)交辦、限期整改。造林結(jié)束后，將委托具有資質(zhì)、信譽(yù)度高的第三方作業(yè)單位對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道造林任務(wù)完成情況進(jìn)行核查驗(yàn)收，并納入林長制考核內(nèi)容，對(duì)完不成任務(wù)或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低的，進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)。

附件：1.寧晉縣2024年造林綠化任務(wù)安排表

2.寧晉縣2024年造林綠化標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)補(bǔ)辦法

附件1

寧晉縣2024年造林綠化任務(wù)安排表

附件2

寧晉縣2024年造林綠化標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)補(bǔ)辦法

為切實(shí)做好2024年造林綠化工作，進(jìn)一步增加我縣森林資源，構(gòu)建生態(tài)安全屏障，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與造林綠化工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定獎(jiǎng)補(bǔ)措施。

（一）村莊綠化。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、街道統(tǒng)一安排，保證新植樹木成活率的前提下，對(duì)村內(nèi)主要街道、公園游園、進(jìn)村路、空閑地等進(jìn)行綠化，栽植模式為雙側(cè)單行，株距3米左右，要求樹木規(guī)格一級(jí)苗且胸徑3厘米以上，每株一次性補(bǔ)貼10元。

（二）農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、街道統(tǒng)一安排，以鄉(xiāng)村道路和田間路為框架，保證新植樹木成活率的前提下，要求相對(duì)集中，單片面積3畝以上的小班，每畝一次性補(bǔ)貼500元。

（三）河渠綠化。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、街道統(tǒng)一安排，按照河渠管理的規(guī)定實(shí)施堤岸綠化工程，以營造防護(hù)型林帶為主，宜綠化的地塊全部進(jìn)行綠化。在保證新植樹木成活率的前提下，單片面積3畝以上的小班，每畝一次性補(bǔ)貼500元。

（四）其他造林。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、街道統(tǒng)一安排，嚴(yán)格按照制止耕地“非農(nóng)化”要求，重點(diǎn)實(shí)施閑散地和廢舊窯坑生態(tài)修復(fù)等綠化，單片面積3畝以上的小班，每畝一次性補(bǔ)貼500元。符合政策的更新造林，參照其他造林補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

以上補(bǔ)貼政策不得重復(fù)補(bǔ)貼。對(duì)部門和各級(jí)政府安排的其它項(xiàng)目不重復(fù)補(bǔ)貼，造林完成后將委托具有資質(zhì)、信譽(yù)度高的第三方作業(yè)單位進(jìn)行核查驗(yàn)收，并據(jù)實(shí)測量面積，根據(jù)造林合格面積（成活率85%以上）進(jìn)行補(bǔ)貼。

寧晉縣人民政府辦公室                      2024年5月13日印發(fā)