關(guān)于《寧晉縣城區(qū)住宅區(qū)配建 教育設(shè)施及配建資金繳納管理使用辦法（試行）》 情況說明

一、出臺(tái)背景及依據(jù)

國(guó)家、省、市的法律、政策文件均對(duì)住宅配建教育設(shè)施做出了具體規(guī)定：

1.《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》中規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。新建居民區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行?！?/span>

2.河北省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中規(guī)定：“新建住宅小區(qū)和舊城改造凡達(dá)到一定建筑面積的，依據(jù)各地教育設(shè)施規(guī)劃，由開發(fā)單位負(fù)責(zé)按比例同步建設(shè)幼兒園、中小學(xué)，無償交教育部門管理使用；建筑面積較小的，按比例繳納建設(shè)學(xué)校資金?！薄逗颖笔∪嗣裾k公廳關(guān)于各級(jí)人民政府和有關(guān)部門在基礎(chǔ)教育工作中應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的意見》（冀政辦函〔2002〕24號(hào)）中規(guī)定：“在規(guī)劃、建設(shè)城市綜合開發(fā)區(qū)、居民住宅小區(qū)時(shí)，按人口比例配套建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園、小學(xué)和初中，交由教育行政部門管理”。

3.《河北省委、河北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)教育工作的決定》（冀發(fā)〔2005〕11號(hào)）規(guī)定：“城市成片新建住宅小區(qū)和舊城改造要將中小學(xué)建設(shè)納入總體規(guī)劃，凡達(dá)到一定建筑面積的，學(xué)校建設(shè)由開發(fā)單位負(fù)責(zé)，與開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)施工，建成后無償交教育部門管理使用，建筑面積較小的，開發(fā)單位應(yīng)按建筑面積繳納一定資金用于中小學(xué)校建設(shè)?！?/span>

4.我市2014年出臺(tái)了《邢臺(tái)市市區(qū)住宅區(qū)配套幼兒園中小學(xué)建設(shè)管理辦法》（市政府令），其中規(guī)定“2011年1月31日《河北省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》印發(fā)實(shí)施至本辦法生效，凡縣城區(qū)住宅區(qū)建設(shè)項(xiàng)目已按規(guī)劃正在建設(shè)或已經(jīng)建成的配套教育設(shè)施，應(yīng)按本辦法規(guī)定要求無償移交縣政府管理使用。未按規(guī)劃要求配建教育設(shè)施和未達(dá)配建規(guī)模的，開發(fā)企業(yè)應(yīng)依照本辦法相關(guān)要求，參加由縣政府主導(dǎo)的統(tǒng)一配（擴(kuò)、遷、新）建工作?！辈⒁蟾骺h根據(jù)自身實(shí)際，也要出臺(tái)相應(yīng)的政策文件。目前，我市已有沙河、威縣、隆堯、巨鹿、新河、南和等縣市區(qū)出臺(tái)了相應(yīng)的管理辦法。我局在充分了解國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，參照石家莊和兄弟縣市的做法，結(jié)合我縣實(shí)際情況，擬定了《寧晉縣城區(qū)住宅區(qū)配建教育設(shè)施及配建資金繳納管理使用辦法（試行）》。

二、《管理使用辦法》的主要內(nèi)容

我縣城區(qū)內(nèi)的新、改、擴(kuò)建居民住宅項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配建教育設(shè)施，未達(dá)到配建規(guī)模或因規(guī)劃布局不需要配建教育設(shè)施的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)分別繳納相應(yīng)的配建教育設(shè)施建設(shè)資金。

（一）城區(qū)新改建擴(kuò)建居民住宅項(xiàng)目教育設(shè)施的配建

1.新、改、擴(kuò)建居民住宅項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配建教育設(shè)施，建成驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后無償移交縣政府，具體由縣教育局代表縣政府接收、管理和使用。

2.新配建學(xué)校建設(shè)方案應(yīng)征得縣教育局同意，配套學(xué)校建設(shè)與住宅建設(shè)首期項(xiàng)目應(yīng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

（二）教育設(shè)施配建資金的繳納

配建教育設(shè)施建設(shè)資金以住宅建筑面積為計(jì)算依據(jù)，本辦法實(shí)施以后規(guī)劃、建設(shè)、竣工的住宅區(qū)，未配建教育設(shè)施的，應(yīng)分別按照幼兒園40元/平方米、小學(xué)60元/平方米、初中40元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)繳納配建教育設(shè)施建設(shè)資金。配建教育設(shè)施建設(shè)資金繳納標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工程造價(jià)水平變化情況，適時(shí)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況進(jìn)行調(diào)整。

具體配建標(biāo)準(zhǔn)為：

(一)住宅建筑面積不足10萬平方米的，建設(shè)項(xiàng)目單位自愿選擇是否配建教育設(shè)施。配建教育設(shè)施的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按《定額指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物配建幼兒園，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納配建小學(xué)、初中建設(shè)資金，參與政府主導(dǎo)下的統(tǒng)一配建；不配建教育設(shè)施的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納配建幼兒園、小學(xué)和初中建設(shè)資金，參與政府主導(dǎo)下的統(tǒng)一配建。

(二)住宅建筑面積達(dá)到10萬平方米(含)不足30萬平方米的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按《定額指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物配建幼兒園，繳納小學(xué)、初中建設(shè)資金，參與政府主導(dǎo)下的統(tǒng)一配建。

(三)住宅建筑面積達(dá)到30萬平方米(含)不足80萬平方米的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按《定額指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物配建幼兒園和小學(xué)，繳納初中建設(shè)資金，參與政府主導(dǎo)下的統(tǒng)一配建。

（四）住宅建筑面積達(dá)到80萬平方米(含)以上的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按《定額指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物配建幼兒園、小學(xué)、初中。

住宅區(qū)應(yīng)繳納的配建教育設(shè)施建設(shè)資金，由縣教育局設(shè)立專戶，?？顚Ｓ??？h自然資源和規(guī)劃局在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，需配建教育設(shè)施的住宅區(qū)項(xiàng)目，開發(fā)建設(shè)單位與縣政府簽訂無償移交協(xié)議；需繳納配建教育設(shè)施建設(shè)資金的住宅區(qū)項(xiàng)目，開發(fā)建設(shè)單位將相應(yīng)配建教育設(shè)施建設(shè)資金足額繳納至專戶。對(duì)未按規(guī)定繳納配建教育設(shè)施建設(shè)資金或簽訂協(xié)議的，各職能部門暫停辦理一切相關(guān)手續(xù)。

                               2022年4月20日